2016-2020年國家制定了那些工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃
以下文章部分內容來自工信部。
針對現如今工業(yè)發(fā)展的趨勢，國家為落實《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，加快推進生態(tài)文明建設，促進工業(yè)綠色發(fā)展，制定本規(guī)劃。
一、面臨的形勢
“十二五”時期，工業(yè)領域堅持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉型升級的重要著力點，把節(jié)能減排作為轉方式、調結構的重要抓手，大力推進技術改造，推廣節(jié)能環(huán)保新技術、新裝備和新產品，逐步完善節(jié)能減排工作體系，圓滿完成“十二五”目標任務。工業(yè)能效和水效大幅提升，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降28%，實現節(jié)能量6.9億噸標準煤，單位工業(yè)增加值用水量累計下降35%，提前一年完成“十二五”淘汰落后產能任務。工業(yè)清潔生產先進適用工藝技術大范圍示范推廣，開展有毒有害原料替代，工業(yè)產品綠色設計推進機制初步建立。工業(yè)資源綜合利用產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，技術裝備水平不斷提高，五年利用大宗工業(yè)固體廢物約70億噸、再生資源12億噸。節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速增長，2015年節(jié)能環(huán)保裝備、資源綜合利用、節(jié)能服務等節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值約4萬億元。
未來五年，是落實制造強國戰(zhàn)略的關鍵時期，是實現工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅階段。資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經濟體的共同選擇，資源能源利用效率也成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素，推進綠色發(fā)展是提升國際競爭力的必然途徑。我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問題比較突出，形勢依然十分嚴峻，迫切需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。加快推進工業(yè)綠色發(fā)展，也是推進供給側結構性改革、促進工業(yè)穩(wěn)增長調結構的重要舉措，有利于推進節(jié)能降耗、實現降本增效，有利于增加綠色產品和服務有效供給、補齊綠色發(fā)展短板。
二、總體要求
（一）指導思想
貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實制造強國戰(zhàn)略，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，高舉綠色發(fā)展大旗，緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產水平提升，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標準制度建設為保障，實施綠色制造工程，加快構建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產業(yè)，推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長效機制，提高綠色國際競爭力，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，推動工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融，實現人與自然和諧相處。
（二）基本原則
創(chuàng)新驅動，標準引領。促進工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，研發(fā)推廣核心關鍵綠色工藝技術及裝備。加快完善工業(yè)能效、水效、排放和資源綜合利用等標準，依法實施綠色監(jiān)管，引導綠色消費。
政策引導，市場推動。發(fā)揮政府在推進工業(yè)綠色發(fā)展中的引導作用，優(yōu)化工業(yè)結構和區(qū)域布局，加強機制創(chuàng)新，形成有效的激勵約束機制。強化企業(yè)在推進工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，積極履行社會責任。
改造存量，優(yōu)化增量。加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級，鼓勵使用綠色低碳能源，提高資源利用效率，淘汰落后設備工藝，從源頭減少污染物產生。積極引領新興產業(yè)高起點綠色發(fā)展，強化綠色設計，加快開發(fā)綠色產品，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
全面推進，重點突破。著力解決重點行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的資源環(huán)境問題，充分發(fā)揮試點示范的帶動作用。積極推進新興產業(yè)和中小企業(yè)的綠色發(fā)展，加快工業(yè)綠色發(fā)展整體水平提升。
（三）發(fā)展目標
到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進機制基本形成，綠色制造產業(yè)成為經濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。
——能源利用效率顯著提升。工業(yè)能源消耗增速減緩，六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降，部分重化工業(yè)能源消耗出現拐點，主要行業(yè)單位產品能耗達到或接近世界先進水平，部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值，綠色低碳能源占工業(yè)能源消費量的比重明顯提高。
——資源利用水平明顯提高。單位工業(yè)增加值用水量進一步下降，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進一步提高，主要再生資源回收利用率穩(wěn)步上升。
——清潔生產水平大幅提升。先進適用清潔生產技術工藝及裝備基本普及，鋼鐵、水泥、造紙等重點行業(yè)清潔生產水平顯著提高，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風險污染物排放大幅削減。
——綠色制造產業(yè)快速發(fā)展。綠色產品大幅增長，電動汽車及太陽能、風電等新能源技術裝備制造水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保裝備、產品與服務等綠色產業(yè)形成新的經濟增長點。
——綠色制造體系初步建立。綠色制造標準體系基本建立，綠色設計與評價得到廣泛應用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠，推廣普及萬種綠色產品，主要產業(yè)初步形成綠色供應鏈。
三、主要任務
（一）大力推進能效提升，加快實現節(jié)約發(fā)展
（二）扎實推進清潔生產，大幅減少污染排放
    （三）加強資源綜合利用，持續(xù)推動循環(huán)發(fā)展
    （四）削減溫室氣體排放，積極促進低碳轉型 
（五）提升科技支撐能力，促進綠色創(chuàng)新發(fā)展
（六）加快構建綠色制造體系，發(fā)展壯大綠色制造產業(yè)
（七）充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，推進工業(yè)綠色協(xié)調發(fā)展
（八）實施綠色制造+互聯網，提升工業(yè)綠色智能水平
（九）著力強化標準引領約束，提高綠色發(fā)展基礎能力
（十）積極開展國際交流合作，促進工業(yè)綠色開放發(fā)展
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